经济日报记者 顾阳
9月8日，北京亦庄综合保税区（以下简称“亦庄综保区”）正式通过国家联合验收组验收，这是全国首个以新质生产力为主题的综合保税区，为京津冀区域高精尖产业集聚发展开辟了对外开放新通道。
综合保税区作为我国目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全的海关特殊监管区域，是加快构建新发展格局的重要平台。亦庄综保区作为海关总署建立预审机制后的首个获批项目，以实际行动诠释了快节奏、高效率。
“我们紧密围绕发展期盼和需求，紧扣监管服务要求，全方位参与了各项建设筹备工作，1年来深入企业调研、现场踏勘70余次，以问题导向、需求导向、改革导向为着力点，保障亦庄综保区建设快速平稳落地。”北京海关所属亦庄海关关长王燕说，北京海关积极参与亦庄综保区设计规划、指导推进建设工作，协助开展“一企一策”辅导招商，打造智能化监管平台，制定针对性监管方案。
据了解，基于制造业、服务业融合式发展，亦庄综保区一期将提供约10万平方米产业空间，设立保税加工、保税物流、保税研发和保税检测维修四大功能区，同步培育工业品一站式供应、大型设备融资租赁等平台。密切围绕集成电路、高端制造、生物医药、医疗器械、新能源汽车等主导产业布局，北京海关在严格落实综保区管理要求的基础上，重点研究保税研发、制造、检测、维修、物流等监管服务措施，为塑造“4+N”保税产业发展体系制定“海关方案”。
“当前，亦庄综保区已满足运营条件，北京海关将围绕亦庄综保区的产业功能定位及入区企业实际诉求，以智慧海关建设为依托，进一步探索优化监管模式、简化申报流程，不断提升入区企业的享惠获得感，力争实现开关运作‘开门红’。”北京海关企管处处长杨燕冬表示。
高精尖智慧场景全集成是亦庄综保区首创，具备新一代信息技术、高级别自动驾驶和5G+产业等技术优势。北京海关将以智慧海关建设和“智关强国”行动为契机，在亦庄综保区内探索建立AI智能条件下“在途风险管控、智能监控网络、智慧查验监管、精准AEO培育”的全链条监管服务模式。同时，紧盯量子信息、基因技术、类人机器人、商业航天等以培育新质生产力为目标的未来产业，结合行业发展态势、企业研发生产需求，致力于打造“保税+”功能升级拓展新模式。
“十四五”期间，北京海关助力北京市综合保税区数量由1个跃升为4个，进出口值由621.89亿元增长至1333.82亿元，实现进出口值翻番。作为全国首个以新质生产力为主题的综保区，亦庄综保区确立了“4+N”保税产业发展体系，重点聚焦“从1到10”中试迭代和“从10到100”的规模化生产，这与侧重“从0到1”研发创新的中关村综合保税区、主打空港功能的天竺综合保税区和大兴国际机场综合保税区形成错位互补、系统发展态势，不仅是北京市扩大对外开放、优化营商环境的重要里程碑，更是推动京津冀协同发展、服务国家战略的关键一步。
随着亦庄综保区正式验收顺利通过，亦庄综保区二期建设工作将按下“启动键”，这预示着新的产业空间和配套设备设施持续丰富拓展，产业创新、科技创新特色将进一步彰显。“我们将积极服务北京市产业升级、开放创新，大力推动全新业态前瞻性探索和特色监管服务模式落地，加速北京综保区与国家服务业扩大开放综合示范区、自由贸易试验区‘两区’政策的双向赋能、双向融合，为推动首都高水平开放、高质量发展贡献海关力量。”北京海关副关长王辉说。
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